人民意志是推动改革的力量源泉,民主法制是维护人民利益的制度保证。 2014年是全面深化改革开局之年。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,围绕完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化总目标,踏着蹄疾而步稳的改革节奏,中国
人民意志是推动改革的力量源泉,民主法制是维护人民利益的制度保证。
2014年是全面深化改革开局之年。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,围绕“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标,踏着蹄疾而步稳的改革节奏,中国的民主法制建设站在了一个新的历史起点。
一年来,民主法制领域改革专项小组按照中央全面深化改革决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断加大统筹力度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,推动人民代表大会制度不断与时俱进,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度稳步发展……党的十八届三中、四中全会确定的民主法制蓝图进一步细化落实,人民群众期待的美好愿景正在徐徐铺开。
立法适应改革 改革推动立法
——制度化法治化迈出新步伐
新年伊始,一部被称为“史上最严”的环境保护法经全面修订后正式实施。针对环境污染违法成本低、守法成本高的问题,新环保法将强化法律责任、强化监管问责追责力度作为重点,加大了对环境违法行为的处罚力度,用法律为人民群众守护一片蓝天碧水青山。
习近平总书记明确要求,坚持重大改革于法有据,立法主动适应改革发展需要。
注重运用法治思维和法治方式推进改革,实现立法和改革决策相衔接,是全面深化改革的鲜明品格。
“立法工作已经成为全面深化改革的一个牛鼻子。”全国人大常委会副秘书长李连宁说,如果法不动,许多方面的体制机制改革是无法往前走的。
行政审批制度改革是本届政府推动政府改革、打造法治政府的“先手棋”。为给这项改革进一步扫除障碍,全国人大常委会对12部法律的有关规定分两次以一揽子打包修改方式取消和下放了部分法律设定的行政审批事项。
为依法推进行政审批制度改革,国务院一揽子修改证券公司监督管理条例等21部行政法规;及时开展部门规章专项审查,梳理出取消和下放行政审批涉及的现行部门规章180件。部署开展对有碍公平竞争,不利于民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域的行政法规、部门规章及规范性文件进行清理;清理含有地区封锁内容的现行规定,对476件规章和规范性文件作出处理,充分发挥市场配置资源的决定性作用,推动建立公平竞争的市场法治环境。
社会在发展,情况在变化。一些法律法规在解决现实问题方面显得力不从心,需要及时调整,一些领域亟待制订完善法律规范,填补“真空地带”。全面深化改革以来,立法工作的改进创新,透射出改革的精神与勇气。
——修改预算法、安全生产法、公司法、海关法等,一揽子打包修改保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法,决定将立法法修正案草案提请全国人民代表大会审议,通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的法律解释……立法涉及领域更加广泛,推动社会主义法律体系趋向完善。
